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1、固定業(yè)戶臨時外出生產、經營需要按“跨區(qū)域涉稅事項報驗管理”的要求進行報驗。

<稅總發(fā)[2017]103號 國家稅務總局關于創(chuàng)新跨區(qū)域涉稅事項報驗管理制度的通知>

外出經營活動稅收管理作為現(xiàn)行稅收征管的一項基本制度，是稅收征管法實施細則和增值稅暫行條例規(guī)定的法定事項，也是落實現(xiàn)行財政分配體制、解決跨區(qū)域經營納稅人的稅收收入及征管職責在機構所在地與經營地之間劃分問題的管理方式，對維持稅收屬地入庫原則、防止漏征漏管和重復征收具有重要作用。

納稅人跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市）臨時從事生產經營活動的，不再開具《外出經營活動稅收管理證明》，改向機構所在地的國稅機關填報《跨區(qū)域涉稅事項報告表》。納稅人在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市）內跨縣（市）臨時從事生產經營活動的，是否實施跨區(qū)域涉稅事項報驗管理由各省（自治區(qū)、直轄市和計劃單列市）稅務機關自行確定。

取消跨區(qū)域涉稅事項報驗管理的固定有效期。稅務機關不再按照180天設置報驗管理的固定有效期，改按跨區(qū)域經營合同執(zhí)行期限作為有效期限。合同延期的，納稅人可向經營地或機構所在地的國稅機關辦理報驗管理有效期限延期手續(xù)。

本規(guī)定自2017年9月30日起試行。

<云南省國家稅務局關于跨區(qū)域涉稅事項報驗管理業(yè)務變化情況的提示>

跨區(qū)域涉稅事項報驗管理業(yè)務適用范圍：

（一）納稅人跨縣（市、區(qū)）從事生產經營活動的(在同一地級行政區(qū)范圍內跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務的除外)，向機構所在地的國稅機關填報《報告表》。

（二）納稅人跨州（市）提供建筑服務的，向機構所在地的國稅機關填報《報告表》。

2、異地不動產轉讓和租賃業(yè)務不需要辦理《跨區(qū)域涉稅事項報告表》

<關于優(yōu)化《外出經營活動稅收管理證明》相關制度和辦理程序的意見稅總發(fā)〔2016〕106號>

異地不動產轉讓和租賃業(yè)務不適用外出經營活動稅收管理相關制度規(guī)定。

3、外出經營不辦“外出經營稅收管理證明”可處以五千元以下的罰款。

<財稅營[1988]3號 財政部 稅務總局關于對未辦“外銷證”外出經營如何征稅問題的批復>

對有營業(yè)執(zhí)照而未辦理“外出經營稅收管理證明”(含外銷證、外出服務證)外出經營的，我們意見，不宜按“臨時經營”征稅。

但應按照《稅收征管條例》的規(guī)定，酌情處以五千元以下的罰款。

4、長期外出經營，應當設立分支機構，辦理稅務登記手續(xù)。

<中華人民共和國稅收征收管理法實施細則（2016年修訂）>

從事生產、經營的納稅人外出經營，在同一地累計超過180天的，應當在營業(yè)地辦理稅務登記手續(xù)。

<稅務登記管理辦法總局令[2003]7號>

企業(yè)，企業(yè)在外地設立的分支機構和從事生產、經營的場所，個體工商戶和從事生產、經營的事業(yè)單位，均應當按照《稅收征管法》及《實施細則》和本辦法的規(guī)定辦理稅務登記。

從事生產、經營的納稅人外出經營，自其在同一縣（市）實際經營或提供勞務之日起，在連續(xù)的12個月內累計超過180天的，應當自期滿之日起30日內，向生產、經營所在地稅務機關申報辦理稅務登記，稅務機關核發(fā)臨時稅務登記證及副本；

5、嚴禁強制外地建筑企業(yè)本地建設項目設立分支機構。

<財政部國家稅務總局 住房和城鄉(xiāng)建設部關于進一步做好建筑行業(yè)營改增試點工作的意見稅總發(fā)[2017]99號>

堅決打破區(qū)域市場準入壁壘，任何地區(qū)和單位不得違法限制或排斥本地區(qū)以外的建筑企業(yè)參加工程項目投標，嚴禁強制或變相要求外地建筑企業(yè)在本地設立分公司或子公司，為建筑企業(yè)營造更加開放、公平的市場環(huán)境。

6、臨時外出生產經營的增值稅和所得稅在機構所在地申報繳納，跨地區(qū)提供建筑服務、銷售和出租不動產的需預增值稅。

<增值稅暫行條例>

固定業(yè)戶到外縣（市）銷售貨物或者勞務，應當向其機構所在地的主管稅務機關報告外出經營事項，并向其機構所在地的主管稅務機關申報納稅；未報告的，應當向銷售地或者勞務發(fā)生地的主管稅務機關申報納稅；未向銷售地或者勞務發(fā)生地的主管稅務機關申報納稅的，由其機構所在地的主管稅務機關補征稅款。

《財政部、國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）

自2016年5月1日起，納稅人跨地區(qū)提供建筑服務、銷售和出租不動產的，應向建筑服務發(fā)生地、銷售和出租不動產所在地主管國稅機關預繳增值稅，向機構所在地主管國稅機關申報納稅。

<關于進一步明確營改增有關征管問題的公告國家稅務總局公告2017年第11號>

納稅人在同一地級行政區(qū)范圍內跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務，不適用《納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務增值稅征收管理暫行辦法》（國家稅務總局公告2016年第17號印發(fā)）。

<中華人民共和國企業(yè)所得稅法>

除稅收法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，居民企業(yè)以企業(yè)登記注冊地為納稅地點；居民企業(yè)在中國境內設立不具有法人資格的營業(yè)機構的，應當匯總計算并繳納企業(yè)所得稅。

<國稅函[2010]156號 國家稅務總局關于跨地區(qū)經營建筑企業(yè)所得稅征收管理問題的通知>

跨地區(qū)（指跨省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市，下同）經營建筑企業(yè)所得稅的征收管理：

建筑企業(yè)總機構直接管理的跨地區(qū)設立的項目部，應按項目實際經營收入的0.2%按月或按季由總機構向項目所在地預分企業(yè)所得稅，并由項目部向所在地主管稅務機關預繳。

四、建筑企業(yè)總機構應匯總計算企業(yè)應納所得稅，按照以下方法進行預繳：

（一）總機構只設跨地區(qū)項目部的，扣除已由項目部預繳的企業(yè)所得稅后，按照其余額就地繳納；

跨地區(qū)經營的項目部（包括二級以下分支機構管理的項目部）應向項目所在地主管稅務機關出具總機構所在地主管稅務機關開具的《外出經營活動稅收管理證明》，未提供上述證明的，項目部所在地主管稅務機關應督促其限期補辦；不能提供上述證明的，應作為獨立納稅人就地繳納企業(yè)所得稅。同時，項目部應向所在地主管稅務機關提供總機構出具的證明該項目部屬于總機構或二級分支機構管理的證明文件。

建筑企業(yè)在同一省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市設立的跨地（市、縣）項目部，其企業(yè)所得稅的征收管理辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局共同制定，并報國家稅務總局備案。

7、固定業(yè)戶臨時外出經營發(fā)票在機構所在地開具。

<中華人民共和國發(fā)票管理辦法>

臨時到本省、自治區(qū)、直轄市以外從事經營活動的單位或者個人，應當憑所在地稅務機關的證明，向經營地稅務機關領購經營地的發(fā)票。

臨時在本省、自治區(qū)、直轄市以內跨市、縣從事經營活動領購發(fā)票的辦法，由省、自治區(qū)、直轄市稅務機關規(guī)定。

<國稅發(fā)[1995]87號 國家稅務總局關于固定業(yè)戶臨時外出經營有關增值稅專用發(fā)票管理問題的通知>

固定業(yè)戶（指增值稅一般納稅人）臨時到外省、市銷售貨物的，必須向經營地稅務機關出示“外出經營活動稅收管理證明”回原地納稅，需要向購貨方開具專用發(fā)票的，亦回原地補開。

對未持“外出經營活動稅收管理證明”的，經營地稅務機關按3%的征收率征稅。對擅自攜票外出，在經營地開具專用發(fā)票的，經營地主管稅務機關根據發(fā)票管理的有關法規(guī)予以處罰并將其攜帶的專用發(fā)票逐聯(lián)注明“違章使用作廢”字樣。